George Plessinger, II v. Nancy Berryhill ( 2018 )


Menu:
  • In the
    United States Court of Appeals
    For the Seventh Circuit
    ____________________
    No. 18‐1240
    GEORGE A. PLESSINGER, II,
    Plaintiff‐Appellant,
    v.
    NANCY A. BERRYHILL,
    Acting Commissioner of Social Security,
    Defendant‐Appellee.
    ____________________
    Appeal from the United States District Court for the
    Northern District of Indiana, Fort Wayne Division.
    No. 17‐CV‐71 — William C. Lee, Judge.
    ____________________
    ARGUED JULY 6, 2018 — DECIDED AUGUST 20, 2018
    ____________________
    Before SYKES, HAMILTON, and BRENNAN, Circuit Judges.
    HAMILTON,  Circuit  Judge.  George  Plessinger  applied  for
    disability  insurance  benefits  under  the  Social  Security  Act
    based on his chronic back pain. An administrative law judge
    found that he was severely impaired by his lumbar degener‐
    ative disc disease and stenosis, thoracic degenerative disc dis‐
    ease, obesity, and systemic hypertension. Given the stringent
    standard  for  total  disability  under  the  Social  Security  Act,
    2                                                      No. 18‐1240
    however, the ALJ found that these impairments were not dis‐
    abling. The agency’s Appeals Council denied review, and the
    district  court  upheld  the ALJ’s  decision.  We  reverse  and  re‐
    mand to the agency. In the face of the great weight of medical
    evidence supporting Plessinger’s claims of disabling impair‐
    ments, the ALJ gave undue weight to the opinion of the testi‐
    fying  medical  expert,  who  did  not  examine  Plessinger  and
    hedged his opinion in a critical way that was never resolved.
    The ALJ and the testifying medical expert each seemed to del‐
    egate to the other the job of evaluating the credibility of Ples‐
    singer’s complaints of pain. The ALJ’s decision to discount the
    credibility of those complaints was not supported by substan‐
    tial evidence.
    I. Factual and Procedural Background
    Plessinger  was  born  with  congenital  spinal  stenosis.  He
    began  experiencing  back  pain  in  2010,  when  he  was  just  23
    years old. He worked as a diesel mechanic, electric lineman,
    fast food worker, welder, and truck driver. But in April 2012
    he was in an accident that exacerbated a prior injury from fall‐
    ing at work. He had epidural nerve block injections in August
    2012, but they did not relieve his pain. An MRI scan revealed
    a disc rupture in his lumbar spine, so he had surgery in March
    2013.
    In  May  and  September  2013,  in  connection  with  Ples‐
    singer’s  application  for  Social  Security  disability  benefits,
    non‐examining consultants for the agency assessed his resid‐
    ual  functional  capacity,  meaning  his  abilities  to  do  various
    work‐related activities on a sustained basis. Dr. J.V. Cocoran
    determined that Plessinger had the residual functional capac‐
    ity to perform light work, while Dr. J. Sands determined he
    could perform only sedentary work. Specifically, Dr. Cocoran
    No. 18‐1240                                                           3
    found that Plessinger could stand or walk for about six hours
    in  an  eight‐hour  workday.  Dr.  Sands,  on  the  other  hand,
    found that Plessinger could stand or walk for a total of only
    two  hours  per  day  and  noted  that  he  had  “objectively  sup‐
    ported  back  problems  that  are  significant  for  someone  his
    age.”
    Unfortunately,  Plessinger’s  2013  surgery  did  not  relieve
    his chronic pain. He was later diagnosed with failed back sur‐
    gery  syndrome,  which  is  also  called  post‐laminectomy  syn‐
    drome. Plessinger’s neurosurgeon, Dr. Jeffrey Kachmann, re‐
    ferred him to a pain management doctor, Dr. Neal Coleman,
    to see if more conservative treatment could forestall a second
    surgery. Dr. Coleman examined Plessinger in February 2015
    and  noted  that  he  could  walk  only  50  yards  before  his  legs
    began to tingle. Dr. Coleman’s notes indicate that Plessinger’s
    four different daily pain medications reduced his symptoms,
    but  his  pain  was  aggravated  by  daily  activities,  including
    “lifting,  lying/rest,  rolling  over  in  bed,  sitting,  standing  and
    walking.” Dr. Coleman also noted that Plessinger’s spinal ste‐
    nosis was “symptomatic and function limiting” and did not
    respond to injection therapies or other conservative pain man‐
    agement approaches.
    Dr. Coleman referred Plessinger to another neurosurgeon
    to assess whether a second surgery would be appropriate. Dr.
    Guatam Phookan examined him in March 2015. He noted disc
    herniation  in  several  parts  of  Plessinger’s  spine,  and  diag‐
    nosed  “referred/radicular  pain”  in  both  legs.  Dr. Phookan
    noted that Plessinger was already living with failed back sur‐
    gery syndrome and that his herniations were not in the same
    part  of  the  spine where  he was experiencing the  most pain.
    4                                                     No. 18‐1240
    Dr. Phookan determined that it would be best to explore other
    options for pain relief before attempting a second surgery.
    Plessinger  was  examined  by  the  agency’s  consulting  ex‐
    aminer, Dr. Xavier Laurente, in July 2014. Dr. Laurente deter‐
    mined that Plessinger could walk only 20 to 30 feet and could
    stand for only five minutes at a time. He noted that Plessinger
    had limited strength in his legs and showed “some signs of
    nerve impingement (with positive straight leg raise test).”
    At his hearing before the ALJ in April 2015, Plessinger tes‐
    tified about his physical limitations. He explained that he did
    his best to help his wife take care of their five young children,
    all under ten years old. He said that on a typical day, he would
    wake up at 6:00 a.m. to wake the children up for school, then
    lie back down for half an hour while they were getting ready,
    then get up again to make sure they were dressed and to get
    them on the school bus. After that he would lie down again
    before getting up again at 11:00 to make lunch for himself and
    his youngest children. He would then take care of the children
    until his wife got home from work.
    Plessinger  also  explained  that  he  had  difficulty  walking
    because of the “shooting pain” he experienced when moving
    around. He testified that if he walked more than ten feet, his
    legs went numb, so most of the time he either lay down in bed
    to ease the pain or sat in his chair. He said the pain also inter‐
    fered with his sleep, allowing him to sleep only two to three
    hours at a time, followed by tossing and turning because of
    the pain. As for daily activities, he said that it took him all day
    to  wash  a  load  of  dishes  because  he  had  to  take  frequent
    breaks to allow his back to decompress and to “get the feeling
    back in [his] legs.”
    No. 18‐1240                                                           5
    Dr.  John  Pella,  a  physician  certified  in  internal  medicine
    and  specializing  in  pulmonary  disease,  also  testified  at  the
    hearing  as  a  medical  expert.  He  had  reviewed  Plessinger’s
    medical records but had not examined him. Dr. Pella began
    by briefly summarizing the results of Plessinger’s most recent
    MRI from August 2014, which revealed several areas of disc
    extrusion and root effacement. He also noted that Plessinger
    had  a  history  of  hypertension  and  was  significantly  obese,
    with a body‐mass index of 45.
    When Dr. Pella had finished describing Plessinger’s phys‐
    ical conditions, the ALJ asked whether his impairments met
    or  equaled  any  impairment  listed  in  Social  Security  regula‐
    tions that leads to a presumption of disability. Dr. Pella said
    no.  The ALJ  did  not  ask  about  any  particular  listing  or  set
    forth  requirements  for  any.  Dr.  Pella  did  not  explain  which
    listings would be most relevant or explain why he did not be‐
    lieve any listed impairment was met.
    Dr. Pella then concluded that Plessinger would be able to
    lift  and  carry  20  pounds  occasionally  and  ten  pounds  fre‐
    quently; to sit for two hours at a time for a total of six hours
    of an eight‐hour workday, with a sit/stand option; to stand for
    30  minutes  to  one  hour  at  a  time,  and  to  walk  for  15  to  30
    minutes at a time, for two to three hours total in a workday;
    and to reach, push, or pull overhead frequently, but could use
    his legs only occasionally.
    A  vocational  expert  also  testified  regarding  Plessinger’s
    work‐related  capabilities.  The  expert  said  that  Plessinger
    could no longer do his past relevant work but could do un‐
    skilled sedentary work with the limitations described by the
    ALJ, identical to the limitations Dr. Pella had testified to ear‐
    lier in the hearing. The vocational expert said the specific jobs
    6                                                      No. 18‐1240
    available to Plessinger would include a surveillance systems
    monitor,  a  parimutuel  ticket  checker,  and  a  document  pre‐
    parer. The ALJ also asked the vocational expert whether those
    jobs would still be available if the hypothetical individual, to
    relieve  symptoms,  must  lie  down  several  times  during  the
    day, as Plessinger testified was necessary. The vocational ex‐
    pert replied that the jobs identified would not be possible and
    that no competitive employment could be achieved with that
    restriction.
    The  ALJ  applied  the  standard  five‐step  analysis  for  as‐
    sessing disability, see 
    20 C.F.R. § 404.1520
    (a), and concluded
    that Plessinger was not disabled. At step one, the ALJ deter‐
    mined that Plessinger had not engaged in substantial gainful
    activity since his alleged onset in December 2012. At step two,
    the ALJ identified as “severe” Plessinger’s lumbar degenera‐
    tive disc disease and stenosis, thoracic degenerative disc dis‐
    ease, obesity, and systemic hypertension. At step three, based
    exclusively on Dr. Pella’s assessment, the ALJ concluded that
    these  impairments,  individually  or  in  combination,  did  not
    satisfy a listing for presumptive disability.
    Step four required the ALJ to determine Plessinger’s resid‐
    ual  functional  capacity  and  determine  whether  he  could  do
    his past relevant work. The ALJ found that his impairments
    “could  reasonably  be  expected  to  cause  the  alleged  symp‐
    toms,”  but  concluded  “his  purely  subjective  complaints  are
    given less than full credibility and little weight” because they
    were “not reasonably consistent with the overall evidence of
    record.” The ALJ then listed the factors that must be consid‐
    ered  when  assessing  the  credibility  of  an  individual’s  state‐
    ments, see 
    20 C.F.R. § 404.1529
    (c), but did not return to those
    No. 18‐1240                                                       7
    factors to explain his finding that Plessinger was “not entirely
    credible.”
    The ALJ wrote that he gave “great weight” to the opinion
    of Dr. Pella because his testimony showed “a careful analysis
    of the claimant’s impairments” and “was based on a thorough
    review of evidence.” Further, the ALJ said he found Dr. Pella’s
    determinations credible because they were “supported by ob‐
    jective clinical findings and treating progress notes in the rec‐
    ord.”  The ALJ  did  not  specify  which  findings  and  notes  he
    meant.
    By contrast, the ALJ discounted the assessments of several
    consulting  physicians,  and  he  did  not  assign  any  particular
    weight to the assessment of Plessinger’s treating physicians.
    The ALJ said he gave only little weight to the opinions of Dr.
    Laurente, the agency’s consulting examiner, and to the opin‐
    ions of Dr. Cocoran and Dr. Sands, the non‐examining state‐
    agency  physicians,  because  he  found  their  opinions  incon‐
    sistent with the other diagnostic and clinical findings, and be‐
    cause they lacked access to the longitudinal medical record.
    The  ALJ  then  briefly  discussed  some  of  the  findings  of
    Plessinger’s treating physicians but did not assign them any
    particular weight. He focused only on their findings that sup‐
    ported Dr. Pella’s assessment of residual functional capacity.
    For example, the ALJ mentioned that Dr. Coleman’s February
    2015  examination  of  Plessinger  revealed  that  his  spine  was
    positive for posterior tenderness, but that a neurological exam
    was  “within  normal  limits”  and  his  MRI  indicated  little
    change from the earlier MRI. The ALJ omitted any mention of
    Dr. Coleman’s clinical assessment that Plessinger “can walk
    less than 50 yards” before his legs tingle, and that his spinal
    8                                                       No. 18‐1240
    stenosis  was  “symptomatic  and  function  limiting”  and  was
    “not responding to conservative and injection therapies.”
    Similarly, the ALJ noted that Dr. Phookan “indicated that
    the claimant was not a surgical candidate.” The ALJ omitted
    Dr. Phookan’s explanation for why a lumbar discectomy at the
    L3‐L4 and L4‐5 hernia locations might not be the right strat‐
    egy  for  Plessinger:  he  was  already  experiencing  failed  back
    surgery syndrome, and his pain was mostly concentrated in
    his  axial  low  back  rather  than  in  his  right  leg.  Dr. Phookan
    also  noted  that  if  other  treatment  options  did  not  work,  he
    would still consider a second surgery.
    At step four, the ALJ thus concluded that Plessinger had
    the  residual  functional  capacity  to  perform  sedentary  work
    with certain restrictions that would not allow him to perform
    any of his past relevant work as a welder or truck driver. At
    step  five,  however,  the  ALJ  found  that  sedentary  and  un‐
    skilled  jobs  existed  in  significant  numbers  in  the  national
    economy that Plessinger could perform, including those that
    the  vocational  expert  identified.  The  ALJ  therefore  denied
    benefits.
    II. Analysis
    The ALJ’s  decision  was  based  on  two  related  errors  that
    require remand. First, the ALJ relied too heavily on Dr. Pella’s
    testimony  without  explaining  adequately  why  he  was  dis‐
    counting the opinions of physicians who had treated and ex‐
    amined Plessinger. Second, the ALJ’s decision to discount the
    credibility of Plessinger’s account of his pain and its limiting
    effects on him was erroneous. The ALJ relied heavily on Dr.
    Pella, who qualified his opinions by signaling that he had not
    taken into account Plessinger’s complaints and that someone
    No. 18‐1240                                                         9
    else—the ALJ—would need to assess the credibility of those
    complaints. In essence, Dr. Pella and the ALJ each deferred to
    the other on that critical issue. The ALJ never fully engaged
    with the evidence supporting Plessinger’s claim of disabling
    pain. There is also a third problem with the ALJ’s opinion: it
    failed to explain why Plessinger did not meet or equal Listing
    1.04A for spinal disorders, which would lead to a finding of
    presumptive  disability.  Because  of  issues  of  waiver  and
    whether Plessinger met his burden of proof on this issue, we
    do not rely on this point to remand. Since the case must go
    back  to  the  agency  on  other  grounds,  the  listing  issue  will
    need to be addressed on remand.
    On appeal, Plessinger argues that the ALJ relied too heav‐
    ily on Dr. Pella’s testimony and gave too little weight to his
    other doctors’ opinions. Plessinger points out that Dr. Pella is
    not an expert in orthopedics or neurology, the areas of medi‐
    cine  most  relevant  to  Plessinger’s  impairments.  Rather,
    Dr. Pella is a career pulmonologist (lung specialist) who did
    his residency in internal medicine many years ago.
    An ALJ may have a medical expert assist with interpreting
    the record evidence. See 
    20 C.F.R. § 404.1512
    (b)(1)(viii) (2017).
    Dr. Pella’s specialty in pulmonology did not disqualify him as
    a matter of law from being able to opine on the meaning of
    Plessinger’s medical records. See Kepple v. Massanari, 
    268 F.3d 513
    , 516 (7th Cir. 2001). Nevertheless, the ALJ erred by giving
    Dr.  Pella’s  testimony  greater  weight  than  was  appropriate
    based  on  the  factors  the  regulations  identify  for  assessing
    medical opinions. See 
    20 C.F.R. § 404.1527
    (c)(2)–(5). The ALJ
    said he gave Dr. Pella’s opinion “great weight” because it was
    “based on a thorough review of evidence” and because, the
    ALJ wrote, his determinations were supported by the record.
    10                                                      No. 18‐1240
    Dr. Pella’s opinion was certainly admissible, but there are
    several problems here. Dr. Pella never examined Plessinger,
    had no treatment relationship with him, see § 404.1527(c)(2)(i)
    (more weight given to doctors with a longer treatment rela‐
    tionship), and is  not an expert in orthopedics  or  neurology,
    see § 404.1527(c)(5) (more weight given to opinion of special‐
    ist about medical issues related to area of specialty). The ALJ
    assumed  that  Dr.  Pella  was  familiar  with  all  of  the  medical
    evidence, both supporting and undermining the claim of dis‐
    ability, but did not point to the corroborating record evidence.
    The most fundamental error is that the ALJ accepted Dr.
    Pella’s opinions without recognizing the limits that Dr. Pella
    himself  imposed  on  them.  Dr.  Pella  acknowledged  that  his
    opinions did not take into account Plessinger’s own account
    of  the  disabling  effects  of  his  pain.  Dr.  Pella  concluded  his
    opinion on Plessinger’s residual functional capacity by saying
    that “any further impairment would be related to credibility
    of  pain  on  his  function,  Your  Honor.”  A  few  minutes  later,
    Plessinger’s  attorney  asked  Dr. Pella  why  he  believed  Ples‐
    singer was capable of longer periods of sitting, standing, and
    walking  than  the  agency’s  consultative  examiners  did.  Dr.
    Pella answered: “ … I think that would be based on a credibil‐
    ity of, of pain on his function.”
    These  answers  indicated  honestly  what  seems  obvious.
    Having not even examined Plessinger, Dr. Pella was not in a
    position to evaluate the credibility of his account of the pain
    he suffered. Dr. Pella was saying, in other words, that some‐
    one else—presumably the ALJ—would  need to assess those
    issues to make a sound decision based on all the evidence in
    the case. The ALJ cannot delegate to any doctor, and certainly
    No. 18‐1240                                                        11
    not  to  a  non‐examining  doctor,  the  task  of  evaluating  the
    claimant’s credibility.
    By contrast, the ALJ referred only briefly in his opinion to
    the clinical findings of Dr. Coleman, the doctor who had one
    of  the  longest  treatment  relationships  with  Plessinger,  from
    July 2013 to February 2015. Dr. Coleman’s assessment of Ples‐
    singer’s ability to walk (only 50 yards before his legs started
    to  tingle)  was  not  consistent  with  Dr.  Pella’s  testimony  that
    Plessinger could walk for 15 to 30 minutes at one time. The
    ALJ did not explain why he favored Dr. Pella’s opinion over
    Dr. Coleman’s. See Vanprooyen v. Berryhill, 
    864 F.3d 567
    , 572
    (7th  Cir.  2017)  (“A  treating  physician’s  opinion  trumps  the
    conclusions  of  agency  consultants—in  particular  those  who
    never  examined  the  claimant—unless  the  limitations  articu‐
    lated by the treating physician are not supported by the rec‐
    ord.”).
    The  ALJ  also  seemed  to  have  misconstrued  (or  worse,
    “cherry‐picked”)  the  evidence  from  Dr.  Phookan’s  March
    2015 assessment that surgery might not be the best treatment
    option  for  Plessinger.  The  ALJ  treated  this  opinion  as  if  it
    showed that Plessinger’s condition was not severe enough for
    surgery. Actually, Dr. Phookan’s full assessment undermines
    that view. He pointed out that Plessinger was suffering from
    failed back surgery syndrome, which meant that surgery was
    less promising than it would otherwise be, despite the pain
    Plessinger was suffering.  Dr.  Phookan also pointed  out  that
    surgery  where  Plessinger’s  herniated  discs  were  located
    might not address the part of the back where he reported ex‐
    periencing  the  most pain. ALJs are not permitted to cherry‐
    pick  evidence  from  the  record  to  support  their  conclusions,
    12                                                     No. 18‐1240
    without engaging with the evidence that weighs against their
    findings. See Yurt v. Colvin, 
    758 F.3d 850
    , 859 (7th Cir. 2014).
    Approaching the case in terms of the ALJ’s credibility find‐
    ing, we also find we must reverse and  remand.  Plessinger’s
    own account of his pain and resulting limitations showed, if
    believed, pain and effects that rendered him totally disabled
    and eligible for benefits.
    The ALJ recognized correctly that Plessinger’s “medically
    determinable  impairments  could  reasonably  be  expected  to
    cause  the  alleged  symptoms,”  but  the  ALJ  found  that  his
    “purely subjective complaints are given less than full credibil‐
    ity”  because  they  were  not  consistent  with  the  overall  evi‐
    dence  in  the  record.  The ALJ  also  stated  in  his  opinion  the
    proper test for analyzing a claimant’s credibility.
    The ALJ failed, however, to actually conduct that analysis
    himself.  He  instead  deferred  entirely  to  the  testimony  of
    Dr. Pella.  The ALJ’s  only  explanation  for  finding  Plessinger
    “not  entirely  credible”  was  that  his  “subjective  complaints”
    were “not reasonably consistent with the overall evidence of
    record.”  This  is  language  that  this  court  has  criticized  as
    “meaningless boilerplate” if the ALJ does not offer more of an
    explanation for the purported inconsistencies. Stark v. Colvin,
    
    813 F.3d 684
    , 688 (7th Cir. 2016).
    The ALJ did not really explain, for example, why he did
    not  believe  Plessinger’s  testimony  that  he  could  not  walk
    more than a very short distance and had to lie down several
    times during the day to manage his pain—testimony which,
    if believed, would preclude competitive employment accord‐
    ing to the vocational expert. The ALJ also did not address the
    fact that Plessinger’s allegations of pain were consistent with
    No. 18‐1240                                                          13
    the  strong  prescription  pain  medication  he  was  taking.  See,
    e.g.,  Carradine  v.  Barnhart,  
    360  F.3d  751
    ,  755  (7th  Cir.  2004)
    (finding doctor’s prescription for strong pain medications cor‐
    roborated claimant’s credibility regarding pain).
    The ALJ’s unsupported credibility assessment provides by
    itself  sufficient  reason  to  remand  here.  Pierce  v.  Colvin,  
    739 F.3d 1046
    , 1051 (7th Cir. 2014) (“An erroneous credibility find‐
    ing requires remand unless the claimant’s testimony is incred‐
    ible on its face or the ALJ explains that the decision did not
    depend on the credibility finding.”). We must repeat here that
    Dr. Pella twice qualified his own opinion about Plessinger’s
    residual  capacity.  He  concluded  his  opinion  by  saying  that
    “any  further  impairment  would  be  related  to  credibility  of
    pain on his function,” and he repeated the same qualification
    when Plessinger’s attorney challenged his opinion. These an‐
    swers indicated that Dr. Pella was leaving to the ALJ the job
    of determining how credible Plessinger’s complaints of pain
    were. As  noted,  Dr.  Pella  had  not  examined  Plessinger.  He
    was not in any position to offer his own opinion about credi‐
    bility or possible exaggeration or even malingering. (There is
    no  indication  from  any  physician  who  examined  or  treated
    Plessinger that he has been malingering or exaggerating his
    symptoms.)  That  qualification  of  Dr.  Pella’s  opinion  made
    clear that the ALJ would need to make his own assessment of
    Plessinger’s  credibility  before  accepting  Dr.  Pella’s  opinion
    about residual functional capacity.
    On appeal, Plessinger also argues that the ALJ erred by re‐
    lying  on  Dr.  Pella’s  testimony  to  find  that  he  was  not  pre‐
    sumptively disabled under Listing 1.04A for “Disorders of the
    spine,”  including  spinal  stenosis  and  degenerative  disc  dis‐
    ease. See 20 C.F.R. Part 404, Subpart P, App’x 1, § 1.04A.
    14                                                       No. 18‐1240
    The  Commissioner  contends  that  Plessinger  waived  any
    argument based on the listings because he did not raise the
    issue  before  the  district  court.  Plessinger  argued  broadly  in
    the district court that the ALJ failed to explain his analysis of
    the evidence with enough detail to permit meaningful appel‐
    late  review.  We  have  treated  such  arguments  as  enough  to
    preserve  more  specific  arguments.  See  Arnett  v.  Astrue,
    
    676 F.3d 586
    , 593–94 (7th Cir. 2012) (finding claimant’s argu‐
    ment regarding specific part of the ALJ’s residual functional
    capacity analysis was not waived on appeal because claimant
    raised issue of the ALJ’s overall residual functional capacity
    finding in district court). We need not reach a definitive con‐
    clusion on the issue of waiver, though, because the case must
    be remanded on other grounds.
    Listing 1.04 requires a spinal disorder, such as degenera‐
    tive disc disease or spinal stenosis “resulting in compromise
    of a nerve root … or the spinal cord,” plus one of three alter‐
    natives. Alternative A is “Evidence of nerve root compression
    characterized by neuro‐anatomic distribution of pain, limita‐
    tion of motion of the spine, motor loss (atrophy with associ‐
    ated muscle weakness or muscle weakness) accompanied by
    sensory or reflex loss and, if there is involvement of the lower
    back,  positive  straight‐leg  raising  test.”  20  C.F.R.  Pt.  404,
    Subpt.  P, App.  1,  § 1.04.  Dr. Coleman  noted  that  Plessinger
    had  a  positive  straight‐leg  test  in  February  2015,  as  well  as
    “new left L4 radiculopathy with numbness and motor weak‐
    ness for the past 4 weeks.” And Dr. Laurente noted in his July
    2014 exam of Plessinger that he had “some signs of nerve im‐
    pingement (with positive straight leg raise test).”
    No. 18‐1240                                                          15
    Here was the ALJ’s entire explanation for finding that Ples‐
    singer did not have an impairment meeting a listed impair‐
    ment:
    John Pella, M.D., a board certified internist and
    an  impartial  medical  expert,  had  the  oppor‐
    tunity to review the medical evidence of record
    and testify at the hearing. Dr. Pella testified that
    the physical impairments, considered singly or
    in  combination,  do  not  meet  or  equal  any  sec‐
    tion of the listed impairments.
    Given the substantial evidence from treating and examining
    physicians tending to show that Plessinger may have met or
    equaled Listing 1.04A, this was not a sufficient explanation of
    the ALJ’s reasoning. It would not allow this court to under‐
    take  a  “meaningful  review”  of  the  ALJ’s  finding  that  Ples‐
    singer did not satisfy Listing 1.04A. Kastner v. Astrue, 
    697 F.3d 642
    , 648 (7th Cir. 2012). We could not “discern from the ALJ’s
    scant  analysis  whether  [he]  considered  and  dismissed,  or
    completely failed to consider, this pertinent evidence,” so the
    ALJ did not “build a logical bridge” from the evidence to his
    conclusion. Minnick v. Colvin, 
    775 F.3d 929
    , 936 (7th Cir. 2015),
    citing  Schmidt  v.  Barnhart,  
    395  F.3d  737
    ,  744  (7th  Cir.  2005).
    This issue will need a fresh look on remand.
    The judgment of the district court upholding the ALJ’s de‐
    nial of benefits is REVERSED and the case is REMANDED to
    the agency for further proceedings consistent with this opin‐
    ion.
    

Document Info

Docket Number: 18-1240

Judges: Hamilton

Filed Date: 8/20/2018

Precedential Status: Precedential

Modified Date: 8/20/2018